浙江禁塑令调查报告发布：新规执行三月以来 替代产品接受程度有待提高

消费者喝奶茶还用一次性塑料吸管吗?购物还在用不可降解塑料袋吗?吃饭仍习惯于用一次性塑料餐具吗?18日，浙江省消费者权益保护委员会(以下简称“浙江省消保委”)发布《禁塑令调查体验评价报告》(以下简称《报告》)。《报告》显示，禁塑新规执行三月以来，浙江不可降解塑料制品使用整体情况有喜有忧，替代产品接受程度有待提高。

暗访体验：不可降解塑料制品使用率仍较高

据介绍，此次消费体验采用明查与暗访相结合的方式，分别就不可降解塑料袋、一次性塑料餐具使用情况和一次性塑料用品提供情况进行体验。消费维权义工(以下简称“义工”)在浙江省体验商场(68家)、超市(89家)、药店(67家)、书店(34家)、农贸市场(32家)、外卖企业(20家)共310家，体验餐饮企业、茶饮店共368家，体验星级酒店、宾馆、民宿共141家。

《报告》显示，310家商场、超市、药店、书店、农贸市场、外卖企业中，有139家企业仍在使用不可降解塑料袋，占比44.8%。商场、超市整体情况较好，大部分都已经在使用可降解塑料袋，但外卖服务和农贸市场情况较差，基本还在使用不可降解塑料袋。

义工暗访发现，许多商家对可降解塑料袋的概念存在偏差，尽管已将原先使用的普通塑料袋更换为“PE-HD02”“PE-LD04”塑料袋，但这些塑料袋仍为不可降解塑料袋。

在一次性塑料餐具使用方面，《报告》显示，浙江省109家茶饮店中有31家茶饮店(28.4%)仍在使用不可降解一次性塑料吸管;259家餐饮企业中有39家餐饮堂食在使用不可降解一次性塑料餐具(不包括塑料吸管)，占餐饮企业总数15.1%。

值得注意的是，尽管大部分餐饮企业堂食已采用可反复利用的餐具(如瓷碗)，但其中不少企业仍在提供一次性塑料吸管。

在一次性塑料用品提供方面，浙江省发展改革委等9部门联合下发的《关于进一步加强塑料污染治理的实施办法》明确，到2020年底，率先在浙江省星级宾馆、酒店推广不主动提供一次性塑料用品，并逐步延伸至其他宾馆、酒店、民宿。

体验发现，141家星级宾馆、酒店中，有57家不主动提供一次性塑料用品，占总数的40.4%;33家民宿中12家不主动提供一次性塑料用品，占总数的36.4%。

原因分析：替代产品接受程度有待提高

为寻求不可降解塑料制品使用率居高不下的原因，浙江省消保委采用实体问卷形式开展消费调查。

问卷调查显示，当前较多消费者尚未养成良好消费习惯。如在日常生活中，分别有80.54%、73.71%、70.64%的消费者表示，在买生鲜、水果、蔬菜，早餐和超市购物时会使用一次性塑料袋。

此外，虽然83.45%的消费者表示家中有环保购物袋，但仅有48.24%的消费者表示去商场、超市购物时会随身携带环保购物袋，而原因主要是没有随身携带环保购物袋的习惯。

外出打包的情况更不理想。问卷调查显示，外出就餐有剩菜需要打包时，仅有6.2%的消费者表示会自带打包盒和打包袋，大部分消费者表示会向餐厅购买一次性的打包盒和打包袋。消费者随身携带购物袋，减少塑料用品使用的习惯仍没有养成。

问卷调查显示，禁塑新规下的替代品接受程度普遍不高，且消费者对可降解塑料袋的性能缺乏了解。

有36.24%的消费者认为可降解塑料袋不如普通塑料袋，但仍然愿意使用可降解塑料袋，有48%的消费者认为纸质吸管不如传统吸管，但仍然愿意使用纸质吸管。

针对目前网上价格差异较大的可降解塑料袋，55.79%的消费者表示不能区分它们在可降解性能上的差异，替代产品质量和接受度有待提高。

此外，可降解材料大幅增加经营成本也成了影响因素之一。根据前期市场调研，使用传统塑料袋成本是0.3元(人民币，下同)/个，而使用可降解塑料袋的成本至少是0.6元/个。同样，对比传统材料，可降解塑料吸管、可降解餐盒的价格也会大幅上升，由此会增加商场、超市、餐饮企业、茶饮店等经营成本，最终这些成本都会转嫁到消费者的身上，影响可降解塑料的推广。(记者 胡亦心)