海口启动预付式消费监管 加强系统治理源头治理
7月27日下午，海口市商务局、海口市市场监督管理局、海口国家高新区管委会共同举办“海口国家高新区预付式消费监管服务试点”启动仪式，标志着海口市正式开启了预付式消费监管服务工作的探索和尝试。
近年来，因预付式消费既能给商户带来大量的现金流，又能迎合消费者便捷消费、优惠服务的心理需求，已成为诸多行业的主流消费业态和主要营销模式。然而，这一受到商家和消费者青睐的消费模式，却因出现部分预付式消费经营商家资金断链闭店“暴雷”、消费侵权以及维权难等问题，引发的消费纠纷和投诉日渐增多，不仅打击了消费者的消费信心，严重影响消费生态的健康发展，也成为社会治理的一大难题。
为加强系统治理、源头治理，有效解决预付式消费市场乱象，由海口国家高新区管委会牵头，会同海口市商务局、海口市市场监督管理局等行业主管部门经过深入研究，在海口国家高新区辖区范围内开展试点工作，并联合印发了《海口市商务局、海口市市场监督管理局、海口国家高新区关于开展服务性行业预付式消费监管试点工作的通知》。该文件对预付式消费监管试点工作的目标、原则、范围、内容等方面进行了详细的规定。
为推动试点工作取得实效，海口国家高新区借助园区企业海南炎煌纵横科技有限公司“区块链”场景应用开发的优势，开发建设了“预付式消费云监管服务”平台。该平台基于“区块链”技术的特性，通过流程再造，采取“一键备案”和不见面秒批、商家异动预警、浮动监管和动态释放、同业和异业联盟、数字资产流通、征信贷款、防欺诈、权益保障等创新措施，建立了政府监管、银行动态存管、行业协会联管、保险+备付金保障、群众监督、惠民利企的“六位一体”监管服务机制。
据介绍，试点工作启动后，在试点区域开展预付式消费模式的商家，都要按要求主动进驻平台接受监管，其收取的预付资金按风险程度确定的浮动比例存入存管账号接受银行监管，在消费结算后实行动态释放。商家办理备案审批手续更加方便快捷，进驻平台并提供相关资料后即可实现“一键备案”和不见面秒批，完成相关备案手续。(记者郭萃)
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