陕西宝鸡：就业帮扶让脱贫成果更巩固

“我以前到处打零工，离家远、挣钱少，活还不大好找。如今多了就业本领，村里介绍我和妻子到附近一家生态农业公司管理温室大棚工作，在家门口每个人都能挣到3000多元。”聊到如今的好光景，陕西省宝鸡市千阳县城关镇千川村村民尚小利很高兴。

在宝鸡，像尚小利这样有稳定就业岗位的脱贫群众还很多。作为劳务输出大市、文化旅游名市、西部工业重镇、农业产业强市，宝鸡在脱贫攻坚与乡村振兴衔接过程中发挥自身优势，将确保脱贫人口稳定就业、不返贫摆在突出位置。截至10月底，该市今年农村脱贫人口务工就业已达26.19万人，超过去年全年总数。

有了金刚钻，才好揽瓷器活。为巩固脱贫成果，该市面向青壮年脱贫人口，重点组织为期3个月的中期技能培训。帮助他们或成为西岐名吃美食师、凤翔泥塑艺人、西秦大姐、千阳苹果师傅等具有地方特色的技能人才，或掌握汽修焊接、电子商务等贴近市场需求的实用技术。据统计，脱贫人口培训后的就业率超过65%。

“今年初县人社局动员我到宝鸡烹饪学校免费学了3个月的美食烹饪技术，还享受生活和交通补贴2500元。现在我在上海工作，月收入很可观。”岐山县雍川镇何家村村民王卫刚说。

宝鸡市还围绕老工业基地转型升级，通过项目建设用工、工厂务工等多种模式促进就业，今年全市602个市级重点项目、50个工业园区共增加就业岗位5.6万个，产业就业融合发展带动了一批脱贫人口稳定增收。依托村镇工厂引导农民就近就业，大力推广送厂进村、送岗进户模式，通过招商引资、返乡人员创业、苏陕协作、本地优势产业培育四种途径，把企业工厂办进村镇，让“闲房变厂房、农民变工人、无业变就业”。已建成村镇工厂122家、就业帮扶基地159家、非遗扶贫就业工坊13家，吸纳就业2.6万人，其中脱贫人口4559人次。并大力发展以宝鸡擀面皮、岐山臊子面和农林杂果等地方特色产品销售为主的网红经济，通过灵活就业撬动增收。

让脱贫人口不仅不掉队，而且就近就便上岗，是宝鸡的一个亮点。今年以来，宝鸡集中开发乡村公益性岗位8100个，通村公路、小型水利、公厕等农村公共基础设施管护岗位7409个，机关事业单位工勤服务类公益专岗1922个，优先对脱贫弱劳力、半劳力、超龄劳力和残疾人等特殊群体进行兜底化安置，推动脱贫群众与就业培训、就业岗位、就业补贴政策之间精准对接。

宝鸡看重的不是就业率数据，是群众稳定的工作岗位和增收出路。例如，该市千阳县“因人施策”，针对稳定就业人员、季节性务工人员、就业困难重点对象分别建立绿色、黄色、红色台账。对“绿色”人员每半年回访一次，对“黄色”人员每两月推荐岗位信息，对“红色”人员每周开展“一对一”精准就业帮扶，形成了“三色提醒、动态帮扶”的脱贫人口稳岗就业监测帮扶工作机制。

通过对脱贫人口进行精准分类、就业帮扶，宝鸡探索出了一条组织化输出、园区化承载、兜底化安置、实名制管理的脱贫人口稳岗就业新路子。这些实招受到更高层面的关注，国家乡村振兴局与人力资源和社会保障部选择在该市，召开了今年的全国脱贫人口稳岗就业工作现场会。

“就业是民生之本，是巩固脱贫成果、助力乡村振兴的重要支撑。我们将紧盯乡村振兴战略目标，不断强化精准就业帮扶和职业技能提升，组织引导农村群众就业增收、创业致富，持续为乡村振兴提供新动能。”宝鸡市人社局局长李永林说。（经济日报记者 张 毅 杨开新）