河北巨鹿：促产业保就业 从源头织牢防贫网

“最近身体怎么样？家里有什么困难吗？”近日，河北巨鹿县西宋庄村村干部宋立辉再次来到村民宋倩辉家中，询问他家的生活状况，排查返贫隐患。

2019年年初，宋倩辉因左半边身子突然发麻到县医院检查，在当地医生的建议下，他随后转诊到北京宣武医院，并被确诊为脑角膜瘤。

“当时需要尽快做手术，不然会有生命危险。”宋倩辉回忆说。然而，10多万元的治疗费用，他东拼西凑才准备了5万元。

后来，得益于镇包村干部和村干部在网络平台发动募捐筹得的几万元，加上居民基本医疗保险和大病保险报销了4万多元，宋倩辉勉强渡过了眼前的难关。

手术虽然很成功，但是治病花光了家里的积蓄，还欠了债，手术后又干不了重体力活，作为家中顶梁柱的宋倩辉又开始为以后的生活愁眉不展。

眼看宋倩辉要因病返贫，巨鹿县迅速启动了精准防贫机制。宋立辉通过“防贫预警”App，将宋倩辉的信息上报，之后村委会干部入户调查并完善资料，由镇政府、县防贫中心等审核。半个月后，其医疗费用剩余部分2.3万元中，由防贫补充保险再为其赔付7788.85元。

河北省巨鹿县曾被列为国家级贫困县，2014年共有贫困村86个，建档立卡贫困人口8.7万人。2018年年底，8.5万贫困人口稳定脱贫，86个贫困村全部脱贫出列。群众大规模脱贫后，如何在精准扶贫、减少贫困存量的同时，有效控制增量、防止群众返贫？

2018年，巨鹿县探索建立“1+3+1”防返贫监测帮扶机制，即预警机制，政策救助、兜底保障、持续增收为主的救助机制，再评估、再救助的跟踪机制，从源头织牢防贫网，持续巩固提升脱贫攻坚成果。

巨鹿县乡村振兴局副局长、县防贫中心主任李立飞介绍说，2018年起，巨鹿县依托已建成的智慧巨鹿大数据中心，开发出“防贫预警和管理系统”，并由巨鹿县防贫中心牵头，联合残联、民政局、医保局、农业农村局等24个部门，为防贫长效机制的建立奠定组织基础。

巨鹿在全县291个行政村均设立防贫预警网格员，每半个月走访一次辖区农户，发现问题随时可通过“防贫预警”App逐级推送信息。同时，县医保、卫健、交管等24个部门共设防贫预警信息员70名，困难家庭也可以自行上报。

李立飞介绍，巨鹿县把产业和就业作为防返贫关键举措，发展金银花、枸杞、杏、菊花、食用菌等特色产业，培育“扶贫车间”、开发就业扶贫公益岗、建立创业孵化基地等，逐步实现稳定增收，从根本上防范返贫和致贫风险。

目前，巨鹿县民政局已为宋倩辉办理低保，年低保金2820元。村委会还介绍宋倩辉到村内工厂打零工，月收入2000元左右；人社局安排他的父亲从事保洁工作；农业农村局指导他家流转7亩土地，每年流转费7000元。经过一系列帮扶救助，宋倩辉家实现了防贫目标。

“正是因为县里一系列的防贫措施，我才没有返贫，生活上没有了后顾之忧。”宋倩辉笑着说。

为确保万无一失，整个帮扶机制完成后，巨鹿县再加设一道防线，对帮扶措施进行全面“回头看”，以月、季、年为时间节点对防贫效果进行综合评估。

李立飞表示，他们会对帮扶对象进行走访座谈，全面了解其生产生活情况。个别仍有返贫致贫风险的，进行再帮扶，确保防贫对象持续稳定增收。对于通过跟踪评估，已经实现稳定增收1年以上，消除风险后经农户认可，调整出防贫监测台账，实现能进能出、动态调整。目前，巨鹿县已建起覆盖全县所有农户的防返贫监测帮扶数据库。

中青报·中青网记者 朱洪园 通讯员 徐彪 来源：中国青年报