财政部：过去一年基层财力持续提高 县级“三保”支出得到有效保障
今天（1月25日）国新办举行新闻发布会，财政部副部长许宏才介绍，2021年，财政部继续实施完善县级基本财力保障机制，对“三保”工作早谋划、早布置、早预警监测。采取的措施主要有几个方面：
一是加大转移支付力度。近年来，中央财政持续压减本级支出，集中财力加大对地方的转移支付力度，并积极向中西部地区倾斜、向基层倾斜。2021年，用于增加地方财力的均衡性转移支付1.89万亿元，增长10.1%，县级基本财力保障机制奖补资金是3373亿元，增长13.2%，老少边穷地区转移支付3027亿元，增长8.5%，重点生态功能区转移支付882亿元，增长11%，这些钱基本上都是属于一般性转移支付的范畴，不指定用途，地方可以用来充实困难地区的财力。这些措施为地方做好基层“三保”工作提供了有力的财政保障。
二是不断完善激励约束机制。均衡性转移支付、县级基本财力保障机制奖补资金等转移支付，将推动省以下财力均衡分布、促进财力下沉等作为政策目标之一，对省级加强困难县财力保障、提高县级财力水平和均衡度成效明显，对财力向基层倾斜工作做得比较好的，在资金分配时予以奖励，体现了正向激励。这几年县级财力占地方财力的比重有明显提高。
三是持续加强工作指导。督促地方加强预算管理，要求地方将“三保”作为预算安排的重点，坚持“三保”支出在财政支出中的优先顺序，切实采取措施确保教师等重点群体工资、养老金等按时发放，坚决杜绝拖欠等问题。要求地方按照“县级为主、省级兜底”的原则，县级财政要确保“三保”预算逐项足额编列，省级财政要抓好县级“三保”预算编制的审核工作。同时通过资金直达，加强国库库款管理，保障县级“三保”有充足的资金。
四是建立了地方财政运行监测机制。要求省级财政部门对收支压力大、债务风险高、暂付款规模大、库款保障水平偏低的县区实行监控。财政部对重点县直接监控。发现问题，及时预警。对审计监督和日常监测中发现的个别县区未及时足额保障的问题，及时督促整改到位。
执行情况看，过去一年在各级财政部门共同努力下，基层财力持续提高，县级“三保”支出得到有效保障，没有发生大的风险事件，惠企利民政策得到了有效实施。
（总台央视记者 刘婷玉）
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