焦点访谈丨RCEP一周年 共享机遇

2023年1月1日，RCEP也就是《区域全面经济伙伴关系协定》正式实施一周年。作为当今世界涵盖人口最多、经贸规模最大的自由贸易协定，RCEP实施一年来已经陆续对15个签约国中的13个成员生效，切实减少了亚太区域内部的经贸壁垒，也进一步刺激和扩大了中国的内外循环。RCEP生效后，持续释放贸易红利。中国企业如何从RCEP中获益呢？

《区域全面经济伙伴关系协定》即RCEP是全球规模最大的自由贸易协定，实施一年来，对扩大中国产品出口、加快中国的产业转型、稳外资外贸、提振经济发挥了积极的作用。

中国贸促会贸易推广交流中心党委书记、主任闫芸：总体而言，RCEP有助于深化区域经贸合作，巩固区域产业链、供应链，提升贸易投资自由化、便利化水平，构建更加便利和友好的区域营商环境。

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商务部研究院亚洲研究所副所长、研究员 袁波：RCEP生效实施的这个红利也正在积极释放，为稳外贸、稳外资，包括我们的产业拓展国际市场空间发挥了积极的作用。

RCEP其实离我们普通人并不遥远，去超市购物时就能真切地体会到。位于北京大兴区的一家大型超市，店内汇聚了大量的进口商品，让居民购物时有了更多的选择。

经常来这里购物的人们发现，今年以来，东南亚的水果、日韩的化妆品、澳大利亚的保健品、新西兰牛奶等进口商品不仅更多了，而且也更便宜了。

从跨境电商的数据来看就更清晰了。以今年“双11”为例，RCEP国家在天猫国际上的销售额就呈现明显增长态势，其中，澳、新、日、韩的进口商品位列前十名，澳大利亚的销售额甚至呈现两位数增长。

RCEP降低了成员国之间跨境贸易的关税成本，货物贸易零关税产品数整体上超过90%，其中受益最大的是食品、农业、消费品和汽车等高税率领域。这意味着，RCEP将有助于中国从生产强国向消费强国的转变，有利于对外贸易更加平衡。

消费者可以去超市享受购物优惠，而企业想要享受RCEP关税减免，就要申请原产地证书。在我国，原产地证书的法定签发机构共有两家：中国海关和中国贸促会。

在位于青岛的RCEP山东企业服务中心，青岛某家居用品公司运营总监刘畅正在办理原产地证书。这家公司年出口额超过10亿元，90%的货物都是出口RCEP成员国。

RCEP实施以来，这家公司生产的绗缝垫等主要对日出口产品，其关税税率从3.8%降到3.3%，部分地毯的关税税率从7.9%降到6.5%，今年仅关税就为企业节约了260万元。未来，关税还将逐步降到零。

山东是外贸大省，随着便利化程度越来越高，企业利用RCEP政策的积极性也越来越高，进出口的减税额均超过3亿元。

RCEP的另外一大亮点是原产地累积规则。位于嘉兴的泰极信汽车部件有限公司，工人们正开足马力生产滑槽总成，这批货要赶在年底前发往日产汽车在泰国的工厂。滑槽总成主要由日本和中国产的零部件组成。

根据日方合作伙伴的要求，泰极信需要从日本进口部分零件，在本地完成生产后再出口到泰国。在没有RCEP之前，中国产品出口到泰国，遵循的是中国-东盟自贸协定。根据这一协定，当产品中的中方材料价值大于等于40%时，才可以享受泰国的关税优惠。但是，此前泰极信却从来没有申请过，这是为什么呢？

浙江泰极信汽车部件有限公司营业采购科副系长 顾彩琴：我们考虑到一个汇率波动，如果说日元升值的情况下，产品中日本的价值成分就会高于60%，相对来说中国的价值成分就会低于40%，这样产品就达不到中国原产资格。

这意味着，泰国客户要多交10%的进口关税。不过RCEP生效后，根据原产地累积规则，这批滑槽总成即便用的全是日本配件和原材料，也都被视为是中国原产。这样，就可以享受泰国关税优惠了。仅此一项，泰国客户每年至少可以节约12万美元。

从浙江全省来看，RCEP带来的减税效果也十分明显。2022年1—11月，浙江省除宁波外共签发RCEP原产地证书4.8万多份，减免关税1.48亿元人民币。在RCEP关税减免和原产地累积规则的带动下，浙江企业有效规避了出口过于集中欧美带来的风险，进一步优化了全省的出口结构，巩固了浙江的制造业优势。

商务部研究院亚洲研究所副所长、研究员 袁波：这个原产地累积规则它也会对投资和产业链、供应链产生一定作用，可以充分利用这一点调整投资的生产布局。

RCEP不仅是目前全球最大的自贸协定，而且是一个全面、现代、高质量和互惠的自贸协定。一年来它的红利不断释放，不仅让企业享受减免关税的优惠，降低经营成本，减少不确定性风险，还为我国企业走出去创造了重要机遇。

在过去的12个月，柳工已向RCEP区域国家发送各类机械4000多台。RCEP的生效实施，提高了地区贸易投资自由化和便利化程度，给柳工“走出去”创造了更多的机会。

在RCEP实施之前，柳工部分产品的零部件需要从日韩进口，做成产品后再销往泰国等RCEP国家。由于过去中日之间没有自贸协议，因此需要缴纳一定关税。RCEP生效后，中国可以减税进口日本零部件，生产出的产品再以零关税出口到东南亚的RCEP国家。

2022年8月，柳工又被南宁海关认定为RCEP项下首家经核准出口商。柳工可以随时随地对20%以上的出口货物自主开具原产地声明，为柳工“走出去”打开了加速通道。

目前，柳工已在RCEP区域打造了1家亚太区总部、3家子公司、120多家网点，国际市场竞争力不断提升。2022年1月至11月，柳工的海外总体收入较去年同期增长了近50%。

RCEP生效实施以来，柳工的发展可以说是广西的一个缩影。一年来，广西借助RCEP投资规则生效的有利契机，积极和日本、韩国、新加坡等国对接，吸引外资到广西发展制造业。同时，鼓励和引导上下游关联企业带动制成品、制造技术和制造标准“走出去”。

广西壮族自治区商务厅党组成员 周密：今年1到10月份RCEP国家在广西实际到位的外资同比增幅高达569.27%，在“走出去”方面，今年1到10月广西对RCEP成员国投资新增企业数为8家。

当前，世界经济增长乏力，经济全球化和自由贸易面临严峻挑战。RCEP就如同迷雾中的一束光，为区域经济乃至世界经济提供了稳定性和确定性。通过RCEP，成员国可以共享中国经济增长带来的机遇，而对我们自身来讲，落实RCEP也是对中国经贸政策体系的一次全面升级，有利于推动形成更高水平的开放型经济新体制和国内国际双循环相互促进的新发展格局。未来，随着更多对接政策的出台和企业对RCEP规则的熟练运用，RCEP的潜力还将得到更充分的释放。