焦点日报：新年新气象，这些新规元旦起施行

新华社北京12月31日电 题：新年新气象，这些新规元旦起施行

新华社记者白阳

当2023年的钟声敲响，一批元旦起施行的新规，将为我们带来新年新气象。新修订的农产品质量安全法全链条保障“舌尖上的安全”；新修订的妇女权益保障法进一步促进男女平等；新修订的体育法构建全民健身公共服务体系……法治的温度，彰显社会的进步。

【资料图】

强化农产品质量安全监督管理

新修订的农产品质量安全法于2023年1月1日起施行。

新修订的农产品质量安全法完善农产品质量安全监督管理制度，回应社会关切，做好与食品安全法的衔接，实现从田间地头到百姓餐桌的全过程、全链条监管，进一步强化农产品质量安全法治保障。

本法强化农产品质量安全风险管理和标准制定、实施，完善农产品生产经营全过程管控措施，加大对违法行为的处罚力度。实施农产品质量安全承诺达标合格证制度，建立农产品质量安全追溯目录。

加强妇女权益保障

新修订的妇女权益保障法自2023年1月1日起施行。

新修订的妇女权益保障法明确，国家采取必要措施，促进男女平等，消除对妇女一切形式的歧视，禁止排斥、限制妇女依法享有和行使各项权益。

各级人民政府和有关部门应当完善就业保障政策措施，防止和纠正就业性别歧视，为妇女创造公平的就业创业环境。招聘、录取、晋职、辞退等过程中的性别歧视行为纳入劳动保障监察范围。

国家实行生育保险制度，建立健全婴幼儿托育服务等与生育相关的其他保障制度；国家建立健全职工生育休假制度。

国家实施全民健身战略

新修订的体育法自2023年1月1日起施行。

为突出全民健身在体育事业发展中的基础性作用，新修订的体育法明确国家实施全民健身战略，构建全民健身公共服务体系，鼓励和支持公民参加健身活动，促进全民健身与全民健康深度融合。

本法将青少年和学校体育置于优先发展的战略地位，明确国家实行青少年和学校体育活动促进计划，健全青少年和学校体育工作制度。

国家支持体育产业发展，完善体育产业体系，规范体育市场秩序，鼓励扩大体育市场供给，拓宽体育产业投融资渠道，促进体育消费。

完善铁路旅客车票实名制管理

2023年1月1日起，铁路旅客车票实名制管理进一步完善。

新版《铁路旅客车票实名制管理办法》在原办法对快速及以上等级旅客列车和相关车站实行车票实名制管理的基础上，进一步明确所有铁路旅客列车和车站实行车票实名制管理。不属于长途客运的公益性“慢火车”、市域（郊）列车、城际列车和相关车站根据实际情况暂不实行车票实名制管理的，铁路运输企业应当提前向社会公布并说明理由。

新版《铁路旅客运输规程》规定，实行车票实名制的，年满6周岁且未满14周岁的儿童应当购买儿童优惠票；年满14周岁的儿童，应当购买全价票。

预置应用软件应提供安全便捷的卸载方式

新年伊始，多个信息安全领域的新规开始施行。

工信部、国家互联网信息办公室联合印发的《关于进一步规范移动智能终端应用软件预置行为的通告》明确，移动智能终端应用软件预置行为应遵循依法合规、用户至上、安全便捷、最小必要的原则，尊重并依法维护用户知情权、选择权。生产企业应确保移动智能终端中除基本功能软件外的预置应用软件均可卸载，并提供安全便捷的卸载方式供用户选择。

《工业和信息化领域数据安全管理办法（试行）》针对不同级别的数据，围绕数据收集、存储、加工、传输、提供、公开、销毁、出境、转移、委托处理等环节，提出相应安全管理和保护要求。

《网络产品安全漏洞收集平台备案管理办法》规定，拟设立漏洞收集平台的组织或个人，应当通过工业和信息化部网络安全威胁和漏洞信息共享平台如实填报网络产品安全漏洞收集平台备案登记信息。

推动违法违规使用医保基金举报奖励

《违法违规使用医疗保障基金举报奖励办法》于2023年1月1日起施行。

办法明确把针对所有违法违规使用医保基金行为的举报纳入奖励范围，并结合各地实际情况，规定按照案值的一定比例给予举报人一次性奖励。同时将奖励金额上限由10万元提升至20万元，并设置了最低200元的奖励金额下限，发挥奖励激励作用，积极鼓励、引导群众参与社会监督。

加强财政预算管理

《财政总会计制度》于2023年1月1日起施行。

新制度夯实完善以收付实现制为基础的总会计的预算管理功能，建立健全以权责发生制为基础的总会计的财务管理功能，能够更加全面、准确反映政府财政财务情况，有效促进财政经济可持续发展。

各级总会计应加强对各项财政业务的核算管理与会计监督；应加强对预算单位财政资金使用情况的管理，及时了解掌握有关单位的用款情况。各级总会计应自觉接受人大、审计、监察部门，以及上级政府财政部门的监督，按规定向人大、审计、监察部门以及上级政府财政部门提供有关资料。