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中消协：运用建议、约谈、公开曝光等手段对问题格式条款开展社会监督

来源：新民晚报时间：2023-03-10 15:39:13

(资料图片)

【新民晚报·新民网】记者今天从中消协了解到，中消协今年继续深化不公平格式条款监督治理工作，针对有问题的格式条款，综合运用建议、约谈、公开曝光等手段，及时开展社会监督。必要时研究公益诉讼的可行性并适时提起公益诉讼，切实规范经营者的合同行为。

去年中国消费者协会联合各地消协组织共同开展了不公平格式条款点评活动，以期推动深入治理各领域存在的不公平格式条款问题，取得良好成效。在去年8月发布的《“不公平格式条款”消费者认知及线索征集调查报告》中，接近九成（87.88%）参与调查者遇到过不公平格式条款，表明不公平格式条款在消费生活中仍较为普遍；超七成的消费者在遇到不公平格式条款后，仍会选择继续交易，主要原因在于多数消费者被迫同意格式条款内容，否则无法继续交易，也有部分消费者在产生纠纷后才知晓格式条款存在问题；近两成的参与调查者在遇到消费纠纷后选择“默默忍受”。关于造成不公平格式条款的原因，参与调查者认为一方面在于经营者过于强势和消费者相对弱势；另一方面在于法律法规不够健全以及监管执法不到位。

其中，江苏省消费者权益保护委员会就新能源汽车行业不公平格式条款问题开展专项调查，搜集14家新能源汽车企业的47份协议，梳理出10个方面共15项不公平格式条款问题，主要涉及用户协议和隐私政策两部分，包含协议交易对象不明、车企单方修改权无限制、车企免责条款过宽、收集个人信息不规范、个人信息使用不当等。广东省消费者委员会采取自行搜集、通过第三方机构搜集及网上征集等多种方式搜集不公平格式条款线索4000余条，通过整理，最终确定个人信息类、游戏类、其他类典型不公平格式条款39条，涉及29家企业。浙江省消费者权益保护委员会共征集金融服务、家庭装修、房屋销售、汽车销售、物业管理、校外培训等多领域不公平格式条款近400条。福建省消费者委员会对20个常用电子商务平台APP的优惠促销活动进行消费体验测评，聚焦有奖销售活动存在的促销规则不明、对消费者不利的限制性条件等问题。

根据线索征集结果，中消协组织律师团对消费者反映强烈的网络购物、教育培训、网络游戏、医疗美容、房屋、汽车及车险服务、通信服务、快递、旅游和管辖权等十大消费领域存在的不公平格式条款开展系列点评，共计点评各类格式条款中存在的54个突出问题。主要包括经营者单方面变更服务协议、单方面减轻经营者责任或加重消费者义务、拒不履行售后服务、重要条款不显著提醒消费者注意等。

中消协表示，规范格式条款是促进消费公平、维护消费者权益的重要内容，也是保消费、促消费的重要举措。中消协和全国消协组织将继续深化不公平格式条款监督治理工作，通过开展多种形式普法宣传不断提升消费者合同意识和维权意识；针对有问题的格式条款，综合运用建议、约谈、公开曝光等手段，及时开展社会监督，优化消费环境；必要时研究公益诉讼的可行性并适时提起公益诉讼，切实规范经营者的合同行为。（新民晚报驻京记者杜雨敖）

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