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过头税费什么意思？过头税费他是怎么收的？如何解决过头税费问题？

来源：中投网时间：2023-06-16 09:48:48

过头税费什么意思?

过头税是指税收征管部门为了完成税收任务而过度地向民间征税的做法，包括时间上的过头和幅度上的过头两种。

时间上的过头是指，税务专管员为了完成税收任务，把来年、后年甚至是以后更多年份的税收提前收了上来;而幅度上的过头是收一些不该收的税，或者提高税率，随意罚款等。

包括将国家的减免税费政策打折扣，还包括巧立名目增设新的收费项目，或者在已经实施的收费项目中过度监管和过度活动。

过头税费他是怎么收的?

一、时间上“过头”主要有几种方式：

1.本年度提前征收以后年度可能发生的税款，其数额在下一年初冲抵;

2.税源不足的情况下，由财政垫付税款，日后再返还;

3.本年度应该抵扣、退税的款项，故意从严审批，延期办理，至下一年再抵扣、退税，造成本期税收数额更大;

4.借助“混库”等方式，延期上缴、截留不属于本级的税收;

5.主体税种尚未征缴，先征缴带征税种。

二、幅度上”过头”主要有：

1.可高可低的自由裁量税率或罚款幅度，就高征收、处罚;

2.故意放纵违法违纪行为而不加以警示，以便从重处罚;

3.夸大企业计税收入。另外，也有通过改变计征方式、包税摊派等方式收取“过头税”的现象。

如何解决过头税费问题?

建立有利于科学发展的财税体制，包含：简税制、宽税基、低税率、严征管的原则，健全中央和地方财力与事权相匹配的财政体制，完善财政转移支付制度，增强基层政府提供基本公共服务能力等再加上对领导干部的科学考评，那么“过头税”怪圈将得以破解。

为了一时的任务指标，就向企业随意“下手”，会加重一些利润微薄的小企业的负担，甚至造成资金链断裂企业破产。对县域经济而言，经济支柱就是广大的小企业，如果“过头税”随意征收不加遏制，生存发展环境的恶化会让一些企业主更加失望。因此，“过头税”或可缓一时之急，但从哪方面看都是竭泽而渔的短视思维。

在年终岁末，不能以完成年度指标为由乱摊派乱征收。依法征税应该成为税收管理的原则和共识，不收“过头税”更应成为各地施政的底线。这既关系到地方政府的公信力和权威性，也是各地的切身利益所在。对于企业的偷漏税当然应该严查，但以加强征管为由随意征税、征“过头税”断不可取。税收法定，还有一层重要的意义就是，征税行为和程序本身也应当以法律法规为准绳。

积极的财政政策

积极的财政政策要提质增效，更要可持续，是一个整体。财政收入取之于民，用之于民，财政支出要提质增效、用得其所，回应人民的需求，让老百姓更多受益，发挥更好的效果。做到这一点，要从4个方面落实。

一是依法依规征收，严禁征收过头税费。不能因为财政收支矛盾大而违法违规，增加群众企业的负担。

二是提高支出效率。要优化结构，加强管理，快速直达，提升资金的效率。

三是防止铺张浪费。要坚持艰苦奋斗、勤俭节约、节用为民，把钱花在刀刃上。

四是强化绩效管理。绩效管理要覆盖到所有的财政资金，切实做到花钱要问效，无效要问责。

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