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环球观点：全国人大代表李东生：建议尽快出台《反网络暴力法》

来源：中国青年网时间：2023-03-02 16:11:43

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中国青年网北京3月2日电（记者曾繁华）近期，华东师范大学研究生郑灵华因“粉色头发”不堪网暴导致自杀、旅行博主“管管”因不堪忍受网暴喝农药自杀等事件引发社会热议。提及此类恶性网暴事件，全国人大代表，TCL创始人、董事长李东生建议尽快出台《反网络暴力法》，并通过技术手段、黑名单机制等多管齐下治理网络暴力。这是连续五届当选全国人大代表的李东生第三次在全国两会提出网络暴力治理相关建议——2021年，他建议加大网络诽谤的治理和惩罚力度；2022年，他提出了国家针对网络暴力专门立法的建议。

连续三年关注网络暴力

“相关部门的专项行动已经取得了一定成效，但恶性事件仍时有发生，屡禁不止。”李东生表示，网络暴力治理工作“依然任重而道远”。今年两会，就网络暴力治理问题，他提出了以下建议:一是尽快出台《反网络暴力法》，从法律层面明确界定网络暴力的定义和范畴，以具体化的法律条文指导司法实践；二是构建网暴技术识别模型，持续强化监督发现保护机制，建立快速举报通道，从源头上加强对网暴当事人的保护，同时降低取证难度；三是建立网络暴力黑名单机制与监察执法体系，将涉及网暴行为的个人或机构列入黑名单，对其采取更长处罚期的限流、禁言、关闭账号等处理措施。

李东生认为，当前法律层面对于网络暴力缺乏精确定义，以及明确的可操作性司法解释，尤其缺乏反网络暴力的专项法律条款作为指引，这导致在实际诉讼过程中，法官裁判规则无法统一，自由裁量权较大。

此外，李东生表示，治理网络暴力还存在违法行为和主体认定难、违法证据取证难、治理周期长的问题。网络暴力违法成本低、维权成本高，需要逐步从运动式整治转向常态化治理。

将所有劳动者强制纳入工伤保险参保范畴

据悉，李东生今年还针对灵活就业人员社会保障问题提出了相关建议。2022年，李东生已提出《关于完善灵活就业人员社会保障的建议》。今年，他进一步聚焦该群体的工伤保险，提出全面取消灵活就业人员工伤保险参保限制的建议。

李东生表示，尽管目前已有部分地区试点取消灵活就业人员工伤保险限制，但各试点城市在覆盖范围上仍然存在局限性，难以全面覆盖全部灵活就业人员的职业保障需求。而且工伤认定范围、缴纳模式、经办机制等方面的限制条件，也导致参保门槛较高。

对此，他建议：一是修订现行《工伤保险条例》，将包括灵活就业人员在内的所有劳动者强制纳入工伤保险参保范畴；二是开辟单独参保通道，创新参保办法及缴纳方式；三是通过数字化、智能化手段，推出“工伤保险参保一键办理”，提高灵活就业人员参保的便利性。

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